近年我国每年产生的废旧轮胎在以8%—10%的速度急剧增加,成了一种新污染。轮胎除了在生产过程中产生废气、废水等污染外,其数量的急剧增加正对地球造成严重的“黑色污染”,给环境保护带来很大挑战。废旧轮胎是一种需要占用大量环境空间的废物,并且难以压缩、收集和消除。鉴于旧轮胎分解所需时间的不确定,因此它们不具有生物降解性,而且其成分包括一些危险元素,如铅、铬、镉和其他重金属,若处置和管理不当,会对人体健康和环境造成威胁。
一项统计数字显示,到2020年,我国废旧轮胎产量将达2000万吨。日益加剧的“黑色污染”给我国本已脆弱的生态环境雪上加霜,因此治理废旧轮胎造成的“黑色污染”刻不容缓。在2013年,中国废旧轮胎产生量已经达到2.99亿条,重量达到1080万吨并以每年约8%-10%的速度在增长。
加拿大的魁北克早在1992年就成立了废旧轮胎再利用管理委员会，并通过立法每处理一条轮胎给予两加元的补贴，美国也给予0.4-4美元的补贴。
中国台湾地区，处理一条废轮胎补贴3200新台币。在香港，特别行政区，处理一条废轮胎补贴485港元。而在大陆，没有任何补贴。
与发达国家相比，中国政府的支持力度明显不足。中国国家橡胶与轮胎工程技术研究中心常务副主任袁仲雪认为，要尽快制定法律标准促进橡胶资源循环利用。
专家建议，应在轮胎生产环节或销售环节即征收废旧轮胎处理费，可以仿效西方发达国家普遍采取的生产者延伸责任制的做法。
其次，对废轮胎的运输、贮存、处理和再利用实行严格的许可证制度，出台政策鼓励规范的有实力的轮胎循环利用企业进入废旧轮胎回收领域，并予以一定补贴，通过经济杠杆提高正规企业从事回收行业的积极性。
另外，应出台政策鼓励轮胎翻新企业为车主提供轮胎管理与服务，延长轮胎使用寿命，减少废轮胎的产生，从源头上保证翻新胎体质量可控。
同时，坚决取缔土法炼油小工厂，取缔一些小型生产翻胎、再生胶和胶粉的不按照国家规定盲目发展、以低价冲击市场、扰乱市场秩序的企业，提高环境违法成本，给废旧轮胎的回收工作创造良好的市场环境。
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