轰轰烈烈的美国对华进口卡客车轮胎双反仲裁终于到来,一直压在中国轮胎人心中的一块大石头也终于落了地。
美国当地时间2017年2月22日,《轮胎商业》从美国国际贸易委员会(ITC)得到最新消息,已经就进口自中国的卡客车轮胎是否对美国本土卡客车轮胎工业造成实质性损害做出仲裁,最终的投票结果是3:2,裁定进口自中国的卡客车轮胎不存在倾销和补贴,并未对美国卡客车轮胎工业造成实质性损害。
美国国际贸易委员会的仲裁结果意味着美国商务部无法对进口自中国的卡客车轮胎征收反倾销和反补贴关税,已经征收的保证金将全额退还。中国完胜!
参与投票的人员中美国国际贸易委员会副主席David B. Johanson、委员 Meredith M. Broadbent和F. Scott Kieff对进口自中国卡客车轮胎存在倾销和补贴投出反对票,而主席Rhonda K. Schmidtlein和委员 Irving A. Williamson投出支持票,委员Dean A. Pinker没有参与投票。
事件回顾:
2016年1月美国工人联合会(USW)向美国国际贸易委员会(ITC)请愿,要求对进口自中国的卡客车轮胎进行反倾销反补贴调查,他们认为这些中国轮胎已经对美国卡客车轮胎工业带来的实质性损害,严重伤害了美国轮胎企业以及工业人员。【注:该案件的处理代号:3116,使用的条款类目是701和331;调查代号是:701-TA-556 和731-TA-1311】
2016年2月19日,来自美国商务部的最新消息显示:其已经决定开始开始对中国生产进口的卡客轮胎的反倾销(AD)和反补贴(CVD)调查。美商务部发布公告称,将正式对原产于中国的卡车及公共汽车轮胎发起“双反”调查,涉案金额10.7亿美元。
2016年6月28日,美国商务部宣布了对中国进口的卡客车轮胎反补贴调查的肯定性初步裁定。,认定从中国进口的卡客车轮胎存在补贴行为。
2016年8月29日,美国商务部发布初裁声明,认定中国输美卡客车轮胎产品存在倾销行为,并继续了近3年来不给予中国国有企业以分别税率的政策。本次调查中,中国申请分别税率的企业为111家(含两家强制应诉企业),其中未获得分别税率的企业共11家。据了解,青岛迈世通是由于未回答补充问卷而被拒绝分别税率,而倍耐力或因被中国化工收购而被划为国企范畴。
2016年8月双反税率一览表
2016年10月7日,美国商务部发布了对华卡客车轮胎反倾销初裁税率修正结果,强制应诉企业浦林成山的税率从20.87%修正为30.36%,扣减出口补贴的相关幅度后,实际反倾销保证金率最终为29.95%。该税率也成为分别税率企业及中国全国税率企业的税率。该税率从初裁发布之日起开始执行。另一家强制应诉企业双钱集团也适用该税率,即目前中国所有企业均适用30.36%的反倾销税率。由此,中国卡客车轮胎出口企业的倾销及补贴合并有效税率分别为:双钱集团47.01%,浦林成山50.17%,贵州轮胎53.33%,分别税率和全国税率均为50.17%。
2017年1月23日,美国商务部宣布终裁结果,认定从中国进口的卡客车轮胎存在倾销和补贴行为。
根据声明,中国相关厂商的倾销幅度为9%和22.57%两档比最初计算的幅度有所降低(初步计算反倾销税率为30.36%)。但是补贴幅度从初步的17.06%-23.38%的幅度,一跃达到38.61%-65.46%。看来补贴甚于倾销。基于倾销幅度和补贴幅度的终裁结果,美国商务部将通知美国海关对中国出口的上述产品征收相应的保证金。
2017年2月4日,美国商务部发布最新决议通知,双钱轮胎和贵州轮胎的反补贴税率将调低。其中,双钱轮胎反补贴税率由此前的38.61%降低至20.98%;贵州轮胎的反补贴税率由此前的65.46%降低至63.34%。
美国商务部在决议中表示:中国的轮胎制造商已经正确指出,商务部在计算税率的时候犯了一些错误。
除了双钱和前进轮胎之外,商务部也调整了其他轮胎企业的税率,平均补贴率从此前52.04%降低至42.16%。
2017年2月22日,双反仲裁,中国胜出!
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