中华人民共和国审计署2017年第23号公告发布了对来自中国化工的财务审计结果，内容涉及金额数百亿人民币。不过就在当天来自中国化工就给出了“完美的回复”。本来中国化工和咱们轮胎圈没有什么瓜葛，不过自从这家央企在2015年花费71亿（约477亿人民币）收购倍耐力集团后便在轮胎圈有了些名气。
“真有钱啊！”是很多人对这起央企收购倍耐力事件的评论，477亿元人民币能干啥，举个例子：中国最大的轮胎企业-中策橡胶2015年全部收入也才196亿多（数据来自橡胶协会）；另外像国产的205/55R16轮胎如果按照单价300元，则可以买到1.6亿条轮胎之多。
中国化工是个什么样的企业呢？咱们先通过国家审计署来做个基本了解，如果被“震”到了，请自备镇定剂以便能够继续阅读，闲话少说，正式开始（审计公报正文）：
根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署2016年对中国化工集团公司（以下简称中国化工）2015年度财务收支情况进行了审计，重点审计了中国化工集团总部及所属中国蓝星（集团）股份有限公司、中国昊华化工（集团）总公司（以下分别简称蓝星公司、昊华公司）等11家二级单位，并对有关事项进行了延伸和追溯。
一、基本情况
中国化工成立于2004年，主要从事化工原料、化工产品生产及贸易，以及相关工程技术研究、开发、服务与专用设备制造。据合并财务报表反映，中国化工2015年底拥有全资和控股子公司537家、参股公司259家；资产总额3725.14亿元，负债总额3018.57亿元，所有者权益706.57亿元，资产负债率81.03%；当年实现营业总收入2602.52亿元，利润总额32.1亿元，净利润1.17亿元，净资产收益率0.17%；国有资本保值增值率105.7%。瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）对中国化工2015年度合并财务报表出具了标准无保留意见的审计报告。该审计报告在中国货币网公开。
审计署审计结果表明，中国化工加强战略规划，优化产业布局，在原有业务基础上发展材料科学、生命科学和先进制造业，推进板块重组和企业整合；积极推动企业改革改制，聚焦主业推进公司制股份制改革，引入战略投资，推动三级及以下企业主辅分离、重组改制等工作，实施“走出去”战略，境外资产布局取得积极进展。此次重点审计了财务会计管理、贯彻落实国家重大政策措施、企业重大决策和内部管理、落实中央八项规定精神及廉洁从业规定等方面情况，发现还存在一些问题。
二、审计发现的主要问题
（一）财务管理和会计核算方面。
1．2012年至2015年，中国化工由于合并财务报表编制范围不准确、交易不规范等原因，造成收入、成本费用核算不准确，涉及少计收入527.03亿元、多计收入228.46亿元，少计成本费用629.85亿元、多计成本费用229.86亿元。
2．2007年以来，所属中蓝石化总公司未将其控股的7家子公司纳入合并财务报表范围，造成2015年度少计资产6.08亿元、负债13.28亿元，多计权益7.2亿元，少计亏损0.85亿元。
3．2012年至2014年，所属中车双喜轮胎有限公司已竣工验收项目未结转固定资产核算，少计提折旧3762万元。
（二）贯彻落实国家重大政策措施方面。
1．至2016年3月，中国化工尚未对烧碱、尿素等过剩产能制定“去产能”实施方案。
2．至2015年底，中国化工未按要求将法人管理层次控制在3层以内，其5级及以下企业仍有100户。
3．至2015年底，中国化工未按计划完成低效无效资产清理处置，尚未清理处置资产占63.27%。
4．至2016年6月，20家厂办大集体企业未按要求完成分离；下属17家企业职工家属区“三供一业”60项业务尚未完成分离移交。
5．至2015年底，中国化工存货和应收款项规模较规定的基准日仅下降2.26%，未完成10%的压降任务。
此外，至2015年底，中国化工有24家所属企业被国资委认定为“僵尸企业”或特困企业，企业处置任务较重。
（三）企业重大决策和内部管理方面。
1．2014年至2015年，所属青岛安邦炼化有限公司等3家企业从银行获取信贷资金时使用的资料不合规，涉及金额77.93亿元。
2．2012年至2015年，中国化工未经集体决策，批准转让4家所属公司股权，涉及金额59.26亿元。
3．至2015年底，中国化工对29项工程投资超概算49.31亿元未重新核定，超概算比例平均为38%。
4．2014年，中国化工未经集体决策，违规出借资金21亿元、提供担保19.8亿元。
5．2015年，中国化工在收购股权过程中可行性研究不充分，存在投资风险，被收购企业当年就计提减值准备39.7亿元。
6．2005年，中国化工未经充分论证整体无偿接收2家地方国有企业；2家企业2015年底净资产-29.95亿元，中国化工对其借款本息20.53亿元存在损失风险。
7．2007年和2013年，中国化工未经集体决策，批准所属蓝星公司与关联企业合作建设办公楼，并向其提供担保和出借资金18.06亿元。
8．2006年和2010年，中国化工未经集体决策或投资决策审议委员会评审，投资建设2个项目，其后因市场变化及技术缺陷等，至2015年底已计提减值准备20.19亿元。
9．2005年和2006年，中国化工未经充分论证批准1个项目的初步设计和调概申请，由于技术不成熟、投资成本高等，至2015年底已累计亏损12.45亿元。
10．2015年，所属中国化工橡胶有限公司等未经集体决策，在股权收购项目中聘用中介机构并支付费用9.96亿元。
11．2005年，所属蓝星公司未按规定报经集团批准，批复同意1个技改项目的初步设计，因前期设计不到位、技术不成熟等，至2015年底累计亏损6.24亿元。
12．所属河北盛华化工有限公司未按规定报经集团批准，2007年违规扩建增加产能12万吨、2011年擅自建设3项工程，造成投资损失2.48亿元、资产闲置3.44亿元。
13．至2015年底，中国化工未按规定对所属56家“拨改贷”参股企业股权予以清理，涉及投资2.9亿元。
14．2013年，所属昊华中意玻璃钢有限公司未经评估且未报经上级公司批准，违规转让工业用地98.87亩，涉及转让价款1.98亿元。
15．2013年，中国化工未经集团投资决策审议委员会评审和集体决策，与外部企业合资设立公司，至2016年7月底累计向合资对方分红1.04亿元。
16．2014年，中国化工未经集体决策，聘请外部企业协助其增持1家企业股权，并支付费用9000万元。
17．2012年至2015年，中国化工所属企业未经集体决策，与外部企业开展进出口贸易合作并支付7702.52万元。
18．2011年至2014年，所属中联兆业投资有限公司未经集体决策，向4家企业支付咨询费、顾问费5282.96万元。
19．2005年，所属昊华资产管理有限公司违反公司办公会决议，未办理相关资产的抵押登记即向外部企业出借资金1740万元，至2016年6月底仍未收回，存在损失风险。
20．2006年，所属昊华公司未按协议约定办理相关资产抵押登记，批准向外部企业预付购房款1000万元，至2016年6月仍未收回，存在损失风险。
21．2013年，所属山东昌邑石化有限公司相关人员挪用公司资金300万元。
22．中国化工不能提供2004年至2014年集团总经理办公会会议记录等资料；未按要求建立境外投资监督管理制度。
23．至2015年底，中国化工所属企业实施的“全钢子午线轮胎”项目已完工4年，仍未通过环保验收。
24．中国化工缺乏统一数据平台，分散建设的共性信息系统达113个；各系统间数据交互困难，形成信息孤岛。
（四）落实中央八项规定精神及廉洁从业规定方面。
1．所属中国化工装备总公司等2家二级公司的2名高管人员违规投资入股企业并担任管理职务。
2．2015年2月至2016年6月，中国化工1名领导人员未经批准离职离岗后，仍领取薪酬14万元。
三、审计处理及整改情况
对此次审计发现的问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。中国化工具体整改情况由其自行公告。
审计中发现的违纪违法问题线索，已依纪依法移送有关部门进一步调查处理。
审计署对中国化工集团公司（以下简称中国化工）2015年度财务收支情况进行了审计。在肯定中国化工经营成绩的同时，也指出在财务管理、贯彻国家政策、内部决策及廉洁从业等方面存在的问题。中国化工根据审计署的审计决定及审计报告，认真组织整改，进一步健全管理体制、机制，完善内控制度。
一、关于财务管理和会计核算问题的整改情况
（一）关于收入、成本核算不准确的问题，中国化工组织相关企业深入开展自查自纠，规范会计核算，已完成整改。
（二）关于中蓝石化7家子公司未纳入合并范围的问题，相关企业自2016年起已全部纳入合并范围。
（三）关于所属企业竣工项目未结转至固定资产核算问题，相关企业已结转并补提折旧。
二、关于贯彻落实国家重大政策措施的整改情况
（一）关于未制订“去产能”实施方案的问题，中国化工已组织对过剩产能进行了综合分析，制订了“去产能”实施方案，并加快落实，取得了较大进展。
（二）关于法人管理层级压降不到位的问题，中国化工已制订了压缩工作方案，计划用三年时间完成企业法人户数减少20%的目标，管理层级压缩到4级。目前已完成74%的压降目标。
（三）关于未完成低效无效资产清理目标的问题，中国化工加快低效无效资产清理工作，截止5月份已完成65项，2017年底前完成剩余的42项。
（四）关于未完成厂办大集体改革和“三供一业”分离移交的问题，截止2017年5月底，已完成7家厂办大集体改革和34项“三供一业”分离移交，2018年底前完成剩余13家厂办大集体改革及26项“三供一业”分离移交。
（五）关于2015年“两金”压控阶段性目标未按期完成的问题，中国化工积极推进压控措施，截止2016年底应收账款存量压降30.0%，存货存量压降29.3%，全面完成2015-2016两年期压控目标。
三、企业重大决策和内部管理方面的整改情况
（一）关于银行信贷使用材料不规范的问题，相关企业已整改完毕，并进一步加强合规管理。
（二）关于未经集体决策转让下属公司股权的问题，相关企业严格落实“三重一大”决策制度，履行集体决策程序，加强制度执行情况的监督检查。
（三）关于工程投资超概算未重新核定的问题，相关企业严格执行固定资产投资管理办法，做好项目的全过程管理。如有工程项目发生重大变化，重新履行报批程序。
（四）关于未经集体决策违规提供担保、出借资金的问题，严格落实融资担保管理制度，履行集体决策程序，加强监督检查。2017年解除担保，采取有效措施回收资金。
（五）关于所属企业出现减值的问题，系合并报表受限计提减值准备，不影响股东的权利，公司将对有关风险事项保持密切关注。
（六）关于接收2家地方国有企业面临损失风险的问题，坚持“有进有退”，相关企业通过结构调整，已完成转型升级。不符合发展战略的业务，已完成退出。
（七）关于未经集体决策批准所属企业合建办公楼，提供担保、出借资金的问题，相关企业已解除担保，2017年底前回收资金。
（八）关于投资项目未经集体决策存在减值的问题，相关企业通过优化产品结构，推进提质增效，盈利能力大幅提升。加强制度建设，严格履行集体决策程序。
（九）关于所属企业投资项目亏损的问题，相关企业严格执行固定资产投资管理制度，加强技术成熟性、先进性的论证，做好项目的全过程管理。
（十）关于所属企业未经集体决策支付融资及中介费用的问题，相关企业完善重大事项的决策程序，严格履行集体决策原则。
（十一）关于所属企业技改项目亏损的问题，相关企业通过加强管理，盈利能力改善，2017年实现扭亏为盈。
（十二）关于所属企业未经批准建设项目形成损失的问题，相关企业搬迁中充分利用闲置资产，减少投资损失。修订固定资产投资项目管理办法，强化审批流程，加强合规建设。
（十三）关于“拨改贷”参股企业股权清理的问题，相关企业加大股权清理力度，其中出让1家参股企业股权，收回资金3.5亿元。
（十四）关于所属企业未经批准违规转让土地的问题，相关企业严格审批程序，强化合规管理。
（十五）关于所属企业未经集体决策与外部企业成立合资公司的问题，相关企业严格落实“三重一大”决策制度，坚持集体决策程序。
（十六）关于所属企业未经集体决策聘请外部企业增持股权的问题，相关企业修订了“三重一大”决策实施细则，加强过程管控，强化审计监督。
（十七）关于所属企业未经集体决策与外部企业开展进出口贸易的问题，相关企业已完成销售资源整合，建立专业的销售团队，终止与外部企业的合作。
（十八）关于所属企业未经集体决策对外支付咨询费、顾问费的问题，相关企业完善招投标管理办法，严格执行财务管理规定。
（十九）关于所属企业违规出借资金的问题，相关企业已成立清收专项小组，通过法律手段进行追缴，法院已出具执行裁定书。
（二十）关于所属企业违规预付购房款的问题，相关企业已成立清收专项小组，通过法律手段进行追缴。
（二十一）关于所属企业相关人员挪用企业资金的问题，相关企业已收回资金，并加强资金的内控管理。
（二十二）关于会议记录不完整及未按要求建立境外投资监管制度的问题，中国化工已完善会议及相关制度，规范会议记录及归档管理；已制订境外投资管理制度及细则。
（二十三）关于所属企业投资项目建成未通过环保验收的问题，相关企业已于2017年4月取得环保验收批复。
（二十四）关于缺乏统一数据平台等问题，中国化工已制订统一数据平台建设方案，并推进实施，实现数据一体化整合。
四、落实中央八项规定精神及廉洁从业问题的整改情况
（一）关于2名高管人员违规入股外部企业的问题，2人已转让外部企业的全部股权，且不再担任外部企业任何职务。
（二）关于1名领导干部离职离岗后领取报酬的问题，已停发工资，并按规定报告处理。
中国化工集团公司
2017.06.23
我就问大家，是不是很专业？是不是很专业？另外，审计局还发布公告：中国化工集团公司：2005年和2006年，中国化工未经充分论证批准1个项目的初步设计和调概申请，由于技术不成熟、投资成本高等，至2015年底已累计亏损12.45亿元。
（责任编辑：Glory Ding）