综合新闻
在世界各国对中国轮胎的双反中,以美国对中过轮胎的“双反”最为严重,2009年的轮胎特保案,美方自2009年起的3年中,对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎分别加征35%、30%和25%的惩罚性关税。这使以美国为主要出口市场的中国轮胎收到强烈冲击,但,“特保案”结束后,中国轮胎在2012、2013年对美出口关税仅5%。
在中国轮胎企业以为好日子就要来了的时候,2015年美国商务部又推出新一轮裁决,美国商务部在本次裁决中继续了这两年来不给予国有企业以分别税率的政策,拒绝给予6家国有企业以倾销分别税率,分别是:风神轮胎股份有限公司、陕西延长石 油集团橡胶有限公司、上海双钱集团股份有限公司、贵州轮胎进出口有限公司、中策橡胶集团公司、四川轮胎橡胶(集团)股份有限公司。
同时,拒绝给予11家未能证明自身未受政府控制的企业以倾销分别税率;拒绝给予天津万达轮胎等4家在调查期内 未出货的企业以倾销分别税率。这些企业因其分别税率申请被拒而获得87.99%的倾销全国税率。本次共有85家企业申请分别税率,64家企业获得分别税率,21家企业被拒绝分别税率。
山东永盛因退出本次调查,获得87.99%的倾销全国税率。
第一,美国认为中国在对其消耗过剩产能
第八轮中美战略与经济对话中,美方竟然异常关注中国去产能。美国财长雅各布•卢认为:中国产能过剩将导致全球市场出现扭曲,此外,“光看对中国经济的影响,过剩产能最终会破坏一个国家的经济效率,即一国资源错配”。
而中国的轮胎行业,2015年,行业内仅新增产能就高达1.2亿条,产能过剩率为10%~15%,产品同质化严重,质量参差不齐。由于关税下降,中国轮胎企业对美出口量激增,导致美国掀起“双反”调查。
第二,美国出于对本土轮胎产业的保护
美国为世界第一汽车大国,而美国的轮胎有一半以上来自于进口,而美国也是中国轮胎的主要出口市场,大量价格低廉的中国轮胎涌入美国市场,势必会对美国本土的轮胎企业造成很大影响。
第三,中国政府对出口美国轮胎的补贴,占据了美国轮胎市场
在美国商务部和钢铁工人联合会看来,中国政府对输美乘用车和轻卡轮胎产品的补贴,是为了提高中国轮胎企业出口竞争力。但,美国商务部认为这是不正当的竞争手段。中国轮胎的大量涌入会在一定程度上挤掉美国轮胎的市场份额。从而,影响美国的就业,既经济问题。
那么,“双反”对我国轮胎有哪些影响呢?
首先,中、小型企业可能会被淘汰
中国虽为世界最大的轮胎生产国,但,多为小企业,而且轮胎产品高端较少,低端产品产能过剩。抵抗市场风险能力较弱, “双反”将会导致大批中小企业被淘汰。
其次,导致其他国家纷纷效仿美国的“双反”调查是相互影响的,接下可能影响来欧盟、日本、印度、澳洲等其他国家,导致其他国家纷纷效仿。
面对,美国对中国轮胎的“双反”,中国政府也在申诉。中国轮胎企业也在积极想办法面对“双反”,例如,很多国内轮胎企业纷纷走出去在国外建厂,建胶园。一方面可使中国轮胎企业避免“双反”,另一方面也解决了原材料进口的问题。
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