今年，美国轮胎双反矛头指向了韩国、泰国、越南以及台湾地区的轮胎企业，调查的下一个截止日期是8月26日，届时美国商务部将对CVD案提出初步裁定，11月9日将提起诉讼。如果商务部初步确定正在发生倾销或不公平补贴，它将指示美国海关和边境保护局开始向所有从韩国、台湾、泰国和越南进口P/LT轮胎的美国公司收税。

台湾5大胎企谁首当其冲

针对美国这一次双反，台湾五大轮胎厂与台湾橡胶暨弹性体公会共同表示，已聘请美国律师向美国商务部及美国国际贸易委员会(ITC)提出诉愿，目前只能静待进一步调查结果再作因应。

面对倾销调查，业内人士都担忧成为下一个双反对象。其中，业界人士认为，建大轮胎在生产基地、销美产品及总量上相对有优势。但是因为泰国是输美轮胎总量最多的地区，因此在泰国有工厂的正新、华丰处境可能比较危险，另外，南港美国出货比重较高，很有可能带来不利影响。

以去年数据来分析台湾前五大轮胎企业厂区、产品布局等，正新营收规模最大，外销美国市场比重很低，同时正新指出向美国出口的产品多为ATV沙滩车胎，此类轮胎不在此次调查项目中，这是向美国争取权益时的优势之一。但是正新因为有从泰国出货至美国，这被指定较高税率的机率较大。但是正新也强调，即便最后被指定高税率，公司还有印尼及印度厂可移转产能，不过仍须等待美国商务部调查结果再作下一步规划。

建大方面指出，建大外销美国主要产品为摩托车、工业用及沙滩车胎，加上出口美国的生产基地以税率较低的台湾、越南为主。若台湾能争取到最低税率，而建大在台湾的工厂应该不至于被指定最高税率，加上又有印尼工厂可呼应，整体而言，是最不怕本次双反的公司。同时如果未来税率较低，建大在价格竞争上相对会获得优势，有机会争夺竞争对手的市场占有率。

南港轮胎表示，2019年出货至美国营收占比约为37%，以其去年合併营收111.12亿元（新台币）计算，外销美国共约41.11亿元（新台币）。南港轮胎最为危险，因为南港的产品以以轿车、轻卡车胎为主，这些正是美国本次双反的重点，另外南港只在台湾有工厂，产能无法转移。

有业内人士询问南港是否已有因应策略？南港方面回应称，目前持续积极提供律师相关资料，短期还需静待美国调查结果出炉，才会对可能的因应方法比较有方向。

华丰橡胶及泰丰轮胎两家公司仅表示：因整体营收规模较小，被指定高税率的机率应相对低。其实泰丰轮胎相对更危险一些，因为其主要市场在美国，主要产品为乘用车轮胎。华丰方面的主要产品为两轮轮胎。

美国会撤诉吗？

对于美国这次双反，正新、建大、南港的态度比较一致：最后就是看谁的税率低，就过往美国商务部起诉的经验而言，撤诉的机率相当低。换句话说就是，这几家轮胎企业只能尽力提出对自己有利的证据，被动等待最终被指定的税率。

据了解，台湾轮胎厂卖至美国的产品售价可能较内销价高1~2成。因此本次双反一来，业内人士对台湾被列入调查对象都很惊讶，而美国对如何调查、如何判定税率均相当保密，轮胎企业只能透过律师提出相关数据，证明自己没有倾销。台湾橡胶暨弹性体工业同业公会总干事陈钰光指出，依过去经验而言，美国将按地区评估总出货量、金额，也会参考各厂产品售价及成本是否不合理等，最后指定税率时，将依地区挑出两家企业，分别给最高及最低税率，其他厂则为平均税率，美国给出的税率幅度通常差异很大，所以厂商之间的共识就是要尽力争取到最低税率。

据美国国际贸易委员会声明，美国2019年从四个地区进口轮胎金额约为40亿美元，其中，泰国约20亿美元，韩国约11.7亿美元，越南约4.7亿美元，台湾约3.7亿美元。提出控诉的美国联合钢铁工会则表示，自2017年以来，美国从四个地区进口轮胎的数量增加近20%，目前已达到8530万条，总销售值为44亿美元。美商务部则表示，未来可能的反倾销税率以泰国最高，介于106%~217%；韩国在42%~195%间，台湾21%~116%，越南则为5.5%~22%。

（原创，责任编辑：Jeff）