美国商务部24日公布初裁结果，认定自中国进口的轮胎存在补贴行为，美国拟对此类产品征收反补贴税。
美商务部发表的声明称，美方认定中国输美乘用车和轻型卡车轮胎产品获得不当政府补贴，补贴幅度为12.5%至81.29%，根据美国贸易救济程序，基于这一初裁结果，商务部将指示美国海关向相关企业征收反补贴税现金保证金。
3大问题：
1》征多少税？
目前，正在做出的是反补贴税：
-山东永盛-81.19%（据称是因为发布声明后，其加速出口并与10月7日退出调查）
-佳通轮胎-17.69%
-固铂轮胎-12.50%
-其它工厂-15.69%
而如果包括反倾销税加上，总体税率应该在45%-50%左右（中国轮胎商业网），并且考虑到追溯期是90天，可能更多。
2》什么时候开始征收？
2015年4月6日开始；除非商务部最后发布推迟调查决定。
3》要持续多少年？
依据行业内推测，至少5年到2020年，并且极有可能是10年到2025年截至。并且随着美国案件的裁定，其它欧盟等国家发起双反的可能性在增加。
应美国钢铁工人联合会和另一家劳工组织的申请，美国商务部7月15日宣布对进口自中国的乘用车和轻卡轮胎发起“双反”调查。根据美方统计数据，2013年中国输美相关产品总额约为21亿美元，2012年总额约为12.7亿美元。
商务部预计于明年4月就反补贴调查做出终裁，另一家联邦机构美国国际贸易委员会预计于明年5月作出裁决。如果二者都做出肯定性终裁，美国海关将正式开征反补贴税。
这不是美国第一次将贸易制裁大棒挥向中国轮胎产业，2009年美国曾对上述轮胎产品采取特保措施，涉案轮胎对美出口量一度下降超过60%，主要出口美国市场的中国轮胎企业持续亏损，该举措并未给美国轮胎行业带来实质利益，反使美国零售业遭受巨大损失。
中国商务部多次强调，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。
美国拟对中国企业生产的轮胎征收惩罚性关税，试图以此避免美国轮胎业工作岗位减少，被中国同行夺去就业机会。继今年10月美方启动新一轮“双反”调查后，中国轮胎企业面临被征重税的严峻挑战。本月上旬北京APEC期间，中美就200项科技产品免关税达成共识，可中美贸易壁垒远未消减。
美国轮胎业工会“钢铁工人联合会”（USW）此前指责，中国出口美国的轮胎去年获得中国政府补贴合计21亿美元，中国企业以低于公允价值的价格在美国市场低价倾销轮胎。今年6月3日，在USW申请下，美国对中国乘用车及轻卡轮胎发起了反倾销和反补贴调查，涉案金额逾30亿美元。报道称，中国轮胎业面临关税预计达到60%。该报道援引青岛一位轮胎贸易企业人士的评论称：
“一旦‘双反’裁定出炉，对美国经销商来说是‘要钱’ ，对国内大部分轮胎企业而言，简直就是‘要命’ 。”
《华尔街日报》报道称，如果上述美国商务部的初裁明年得到确认，中国企业固铂（昆山）轮胎有限公司的美国分公司如要进口母公司产品，也将面临12.5%的关税。
商务部初步决定，对从中国进口的轿车和轻型卡车轮胎征收最高达81.29%的反补贴关税。
之前有数家美国工会提出投诉。最高税率将用于山东永盛橡胶集团有限公司的产品。
固铂轮胎橡胶公司(Cooper Tire &Rubber Company)旗下固铂轮胎(昆山)有限公司将面临12.50%的关税，佳通轮胎旗下福建佳通轮胎有限公司也将面临17.69%的税率。
商务部称，其他中国生产企业的初步适用税率为15.69%。美国2013年从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎总金额约为21亿美元。商务部定于4月对此案作出最终裁定，美国国际贸易委员会(ITC)将在5月作出裁决。
作为全球汽车保有量最大的国家，美国50%的轮胎源自进口，也是中国轮胎最主要的海外市场，其进口轮胎约占中国出口轮胎总量的三分之一。
美国海关统计数据显示，中国遭美方“双反”调查的轮胎去年对美出口额为20.78亿美元，今年第一季度出口额为5.1亿美元。但因中美海关税则号不同，中国海关统计显示，去年中国输美涉案轮胎产品金额33.4亿美元，涉案企业1000余家。
一位外贸信用担保人士表示，美国的“双反”调查有传导作用，接下来欧盟、日本、印度、澳洲都可能跟进，可能会是连锁反应。
24日公布上述对中国轮胎业补贴的初步裁定结果后，美国商务部将于明年1月宣布中国轮胎反垄断案的初步调查报告。美国官方将历时六个月确认是否征收惩罚性关税，中国政府可在那六个月内向世贸组织提出申诉。
行业洗牌将加速
美国海关统计数据显示，中国轮胎的相关行业去年对美出口额为20.78亿美元，今年第一季度出口额为5.1亿美元。因中美海关税则号不同，中国海关统计显示，去年中国输美轮胎产品金额为33.4亿美元。
青岛国际橡胶交易市场一位业务人士向表示，如果说几年前“特保案”加征的最高35%的关税还能被消化的话，那么这一次60%的关税将是对中国轮胎企业的致命一击。
一位青岛外贸企业人士表示，由于中国轮胎行业附加值较高，特保期间加征的税率，都被国际市场消化掉了，“现在担心的是税率太高，高于国内企业和国外客户的消化能力，会导致美国市场从此对中国企业关上大门。”
在轮胎企业赛轮国际轮胎有限公司一位销售经理看来，2009年到2011年“特保案”结束后，中国轮胎产品在2012年、2013年的对美出口关税仅5%左右，中国轮胎企业因此过了差不多两年的好日子。
不过，青岛橡胶谷集团人士向记者表示，近两年来中国轮胎企业对美出口量激增，这也是美国掀起“双反”调查的一个原因。
据中国轮胎行业预测，2015年，行业内仅新增产能就高达1.2亿条，产能过剩率为10%~15%，产品同质化严重，质量存在一定程度的参差不齐。
以轮胎生产大省山东省为例，截至2013年底，山东省共有轮胎生产企业287家，但多为小企业，规模小，盈利能力低，抵御市场风险能力弱。在这样的情况下，依旧有新产能不断上马。在一位资深业内人士看来，这一部分新产能，将是此次美国“双反”的最大受影响者。
一位青岛贸易企业人士分析，很多中小轮胎企业以出口为生，而美国又是中国轮胎出口第一大国，此次“双反”将会导致大批中小企业被淘汰。
过剩产能“走出去”
在上述轮胎企业人士看来，中国轮胎业现在最担心的，是随着美对华轮胎“双反”调查的推进，其他国家可能效仿美国，对中国轮胎产品提起类似调查。
中国素有“世界轮胎工厂”的称号，全球75大轮胎生产商中有26家中国企业上榜，其中山东占12家。
就在9月10日，俄白哈关税同盟效仿美国，对从中国进口的货车、公共汽车、无轨电车和拖车轮胎进行反倾销调查，涉案金额达4亿美元。
对此，山东某轮胎企业人士向《每日经济新闻》记者表示，“这不是一个好兆头，连续‘双反’，对中国轮胎是非常大的打击。”上述外贸信用担保人士也表示，美国的“双反”调查是有传导作用的，接下来欧盟、日本、印度、澳洲都可能跟进，形成连锁反应。
对此，纪海清表示，受国内产能过剩、国外救济性调查影响，自2009年“中美轮胎特保案”以来，已有包括双星、赛轮等不少中资轮胎企业开始将产能向东南亚等地区转移。
双星集团在东南亚建厂合同已经于8月份签订，其东南亚工厂明年将有部分建成。赛轮国际轮胎有限公司一位人士称，公司已于2012年在越南建厂，就是为了防范欧美等国家对于轮胎出口企业更大力度的制裁。
值得注意的是，在刚刚结束的APEC会议上，泰国现任总理巴育赶赴北京，并与中国轮胎企业对话共商产业链转移话题。其明确表态将在原有的吸引外资企业赴泰投资的优惠政策基础上，加大对中资轮胎企业赴泰国投资的优惠政策力度。
在纪海清看来，到泰国建厂，不但可以改善泰国胶出售难的问题，还促使中国轮胎企业过剩产能“走出去”，并规避掉美国对华轮胎双反案的不利冲击。不过海外建厂就需要大量资金投入，真正能承担这部分资金的，也多是国内的大轮胎企业。
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