2018年，我国的汽车产销数据出现28年来首次负增长，产销分别同比下降4.16%和2.76%，引发了人们对中国车市的担忧。一方面，这是由于我国汽车产销基数较高所致。另一方面，国内购置税优惠政策退出，北京、深圳等城市实施机动车限购政策等，也抑制了汽车消费潜力。

为贯彻落实中央经济工作会议精神，顺应居民消费升级大趋势，进一步优化供给，更好满足人民群众对美好生活的需要，促进形成强大国内市场，国家发展改革委会同有关部门（包括：国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、财政部、住房城乡建设部、交 通 运 输 部、农 业 农 村 部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局）共同研究制定了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案 （2019年）》。

其中对于促进汽车消费采取多措并举，更好满足居民出行需要。

（一）有序推进老旧汽车报废更新。按规定放开报废汽车“五大总成”再制造再利用。有条件的地方可依托市场交易平台，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方，中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。

（二）持续优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的导向，将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，鼓励发展高技术水平新能源汽车。落实新能源货车差别化通行管理政策，提供通行便利，扩大通行范围。

（三）促进农村汽车更新换代。有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买 3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。

（四）稳步推进放宽皮卡车进城限制范围。在评估河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆 6 省区放开皮卡车进城限制试点政策效果基础上，稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。

（五）加快繁荣二手车市场。进一步落实全面取消二手车限迁政策，严防限迁政策出现回潮。对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货的增值税政策，依照 3%征收率减按 2%征收增值税。

（六）进一步优化地方政府机动车管理措施。已实施汽车限购政策的地方，要结合本地实际情况，优化机动车限购管理措施，有条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标，更好满足居民汽车消费需求。

多措并举促进汽车消费，对轮胎行业来讲无疑是一剂强心剂，2018年中国汽车销量下滑，也间接导致轮胎销售市场疲软，米其林、固特异、马牌等全球知名轮胎企业对中国市场一致看衰，中国汽车市场在经历了多年的迅猛发展之后，突然遇冷，希望这一次汽车促销方案的发布，能够提振汽车消费市场，进而带动轮胎销售市场。

（责任编辑：Jeff）