明明是私人消费,偏偏公款报销;入账虚报瞒报,企图“瞒天过海”……近来,“公款买私单”现象频频曝出。16日,中共大理白族自治州纪委通报4起违反作风建设规定典型问题,此前网络曝光的“大理州安监局采购清单出现路易威登等外国品牌”事件中的相关负责人受党内警告处分。
一年来,中央严控“三公”消费,但个别党政干部利用职务之便将因私花费“变着花样”藏入公务报销之中。专家认为,严查“入账腐败”应成为反腐败的重点之一。
大理公款采购LV“稀里糊涂登记上的”
公款消费能变出什么花样?云南大理州安监局的一份采购清单令人“大跌眼镜”。
2013年8月,有网民发现,大理州安监局的设备采购清单中出现了奢侈品品牌路易威登(LV)。大理州安监局有关负责人回应称,是“稀里糊涂登记上的”。
公款开支里究竟藏着多少秘密?事实上,这起案例只暴露出了公款开支之乱的“冰山一角”。
携家属公费出国旅游、乡镇干部公款请客嫁女……近年来,“公款买私单”屡屡曝出,花样不断翻新。更有甚者,此前被曝光的广东汕尾市烟草专卖局,仅业务招待费一个月高达200多万元。据查,大多数报销发票无法查明真实开支情况,虚报虚开发票套取现金高达上千万元。
“一些部门政府采购和公务支出作假到了触目惊心的地步。”河北省一位审计干部对记者说,“很多单位对办公用品的消费没有上限。曾审计过一个乡镇部门,一年打印纸张采购费用超过百万元,这能不藏猫腻吗?”
“花公家钱办自己事”“偷梁换柱”手段多样
记者调查发现,一些单位或部门千方百计钻公款的“空子”,隐瞒个别领导干部的“因私”开支,给一些腐败分子挥霍浪费、侵占国家财物提供了机会,隐患巨大。
一是私人接待公款买单。原本属于私人交情的接待费用,却堂而皇之地由公款报销。
二是将费用转移到下属部门。为实现分散支出、不超标的目的,有实权的部门会将超标费用转移到下属单位报销。
三是入账时混淆科目 “偷梁换柱”。河北一位基层干部有着形象的比喻:“历史上叫吃床腿,因为只有住宿费可以报销,餐费就摊进住宿费里。现在叫吃轮胎,因为修车费可以报销大额吃喝费。”会议费、培训费、国企广告费动辄天文数字,已成为因私消费转移的重要手段。
记者调查,一些人之所以敢打公费开支的“小算盘”,正是利用了财务报账的漏洞。一方面,一些单位的会计审核流于形式,往往是只要见到报销凭据、简单审核金额之后就可以报销,对于具体资金流向不加追问和核查,造成一些荒谬离谱的花销也能 “瞒天过海”;一方面,个别财会人员与领导“串通一气”,参与虚报作假。四是个人花销置换利益。山西一些机关事业单位领导表示,一些工作关系处熟之后,往往会安排小范围聚会或者规格相对高的接待,而买单者多是分管领域的企业。