近年来，美国对华不断挥舞“双反”大棒。日前，中国商务部就此回应表示，美国此举违反世界贸易组织规则和美国国内法，损人不利己，希望美方审慎处理本案，避免破坏两国相关产业的贸易与合作。专家指出，美国打击中国企业、保护本国企业利益的做法，最终得不偿失。中国将积极采取应诉和反制措施，以维护自由贸易和公平竞争的原则。
中国轮胎企业，严重受损
无疑，这一裁决将对中国轮胎企业造成严重的打击。根据今年6月美国商务部的终裁结果，对于“中弹”的80多家中国轮胎厂商，获得分别税率的企业要承担的“双反”税率为38.79%，全国税率为107.07%，退出本次调查的山东永盛则要承担高达176.83%的税率。
“对于双反税率接近200%的企业来说，意味着美国大门基本关闭了，如果再支付相当于产品价格两倍的关税，那在美国市场上基本就不具备什么竞争力了。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为。
中国轮胎商业网记者注意到，此次裁决对于中国国有轮胎企业的打击更大。中国国有轮胎企业被裁定的“双反”税率均超过100%，其他企业在40%左右。这意味着今后这些企业进入美国市场必须要支付相当于产品价格1倍多的关税，两项关税叠加将大大削弱中国轮胎产品在美国市场的价格竞争力。
美国国际贸易委员会的数据显示，去年美国从中国进口乘用车和轻型卡车轮胎金额约为26亿美元(美国商务部统计为23亿美元)，占当年美国国内此类轮胎消费总额的11.6%。
中国橡胶工业协会秘书长徐文英表示，美国此次“双反”对中国轮胎及上下游行业影响巨大，中国涉案企业200多家，涉案金额高达33.7亿美元，仅次于光伏“双反”案件，直接影响35万轮胎产业工人的就业问题。
此外，由于轮胎是橡胶工业的龙头行业，其运行状态还影响众多配套行业，保守估计将影响超过100万上下游产业工人的就业问题。徐文英表示，“美国商务部对中国国有企业裁定高达100.2%的税率是歧视性的，欲将其诉至WTO。”
然而，这已经不是第一次了。作为中国轮胎的重要进口国，美国成为针对中国轮胎掀起“双反”最频繁的国家。
“在经济全球化和产业供应链国际化的背景下，美国这种贸易保护主义的做法违背了世贸组织相关规则，不仅严重损害中国企业的合法权益，也令美国企业和消费者承担不必要的损失，是损人不利己之举。”白明告诉记者，其实，美国打压中国的轮胎产品，自己也捞不到什么好处，中美之间的轮胎产业存在错位，中国轮胎主要占据美国中低端市场，即使卡住中国产品，其他国家同档次产品也会填补美国市场的空白，高端的美国产品还是没有竞争力。
为保自身 迁址裁员
近些年来，“双反”常为美国所用，因其具有应诉困难大，反倾销、反补贴税率叠加，WTO规定模糊性和调查裁决实际可操作空间大等特征。但现在中国政府和企业面对不利处境并不气馁，应诉能力越来越高。历时一年多的美国对华集装箱“双反”案出现“大逆转”，美国国际贸易委员会今年5月19日最终否决了美国商务部4月份对上述产品征收高额反倾销和反补贴关税的决定。这是近年来中资企业作为抗辩主体取得案件胜诉的成功案例。“中国政府和企业要据理力争，团结起来积极上诉!”白明说。据悉，美国对华集装箱“双反”案在上诉过程中，相关企业紧密配合中国商务部，还联合其他企业，争取了美国90%以上客户的支持。
根据国家统计局及海关的数据，我国轮胎产量40%出口，出口中50%出口美国。一旦美国出口受阻，国内轮胎企业并没有消极等待，而是采用走出去建厂的办法，在“双反”的逼迫之下开创新天地。其实，早在2009年“中美轮胎特保案”后，就有不少中资轮胎企业(如双星、赛轮集团等)开始将产能向不受“双反”之害的国家和地区转移。到海外建厂，不但可以改善那里的橡胶出售难的问题，还促使中国轮胎企业过剩产能“走出去”，并规避掉美国对华轮胎“双反”案的不利冲击。白明认为，从另一角度来看，在“双反”的重压之下，中国汽车轮胎产业链重新洗牌将不可避免。那些逐步把工作重心转向高技术含量、高附加值产品开发生产的轮胎企业无疑将获得更多发展壮大的机会，这对中国轮胎行业是涅槃，也是重生。（责任编辑：Bob）
