2023年4月，美国市场的“双反”新闻越来越热闹——前有继续对印度产轮胎执行双反税率，后就有轮胎企业要求行政审查中国卡客车轮胎双反税率。

外媒消息显示，美国商务部已同意对2019年初对中国卡车和公共汽车轮胎征收的反倾销税和反补贴税进行行政审查。

双反行政审查缘起于何

有消息称，上文中提到的双反行政审查，是美国商务部在收到22家中国有业务的轮胎企业的审查请求后的决定。审查内容包括了自2019年2月开始的4年时间里的所有反倾销税 (AD) 和反补贴税(CVD)订单。

据悉，双反订单行政审查需要遵循《美国联邦法规汇编》第19卷第351.213（b）节规定，即在公布双反税令后的周年期间，利益相关方可以书面要求进行行政审查，并需要正式给出进行审查的理由。

据悉，此次提出审查请求的22家轮胎企业包括了普利司通、固特异、韩泰等在中国有业务的轮胎企业。他们要求审查的是2019年2月15日，美国商务部在美国《联邦公报》上刊载了对华卡客车轮胎的“双反”税令。

公开资料显示，2019年后美国对中国产TBR轮胎的反补贴税率从20.98%到63.34%不等，反倾销税率则从9%到22.57%不等。

实际上，这不是美商务部对2019年对华TBR双反的第一次行政审查。就在半年以前的2022年美商务部就曾进行过行政审查，并于同年8月24日，修改了青岛奥萨国际、青岛格锐达橡胶、山东昊华轮胎、山东华盛、山东凯旋橡胶等9家中国轮胎企业的TBR轮胎的反补贴税令。

而今年的行政审查又会带来什么样的改变，目前还没有太多线索。

4年双反，美国市场有何变化

2019年美国对华开启的TBR双反，其本意是通过税率增加中国轮胎企业海外市场运营成本，进而挤掉中国TBR轮胎在美国的市场份额。事实上，在最初的2年间，事情的走向确实如美国当时的预料一样，中国产TBR轮胎美国市场份额在2019年和2020年遭遇严重冲击——维持了15年的美国TBR轮胎第一大来源国之位，在2019年时颓然滑落。

不过事情很快迎来反转，受通货膨胀、原材料价格剧烈上涨影响，具有更高性价比的中国产TBR轮胎再度受到消费者强烈关注。2021年2月开始，中国TBR轮胎在美国市场中走出“低谷”。据不完全统计，2022年中国TBR轮胎在美售出173万套，比2021增长了57%。此外，市场占有率方面，2022年美国TBR轮胎进口来源中，中国TBR轮胎已经重新回升到第四位，仅次于泰国、越南和日本，不过仍未回到2005-2019年时的巅峰份额。

反观美国TBR轮胎市场，在2019年之后的4年里，其消费者正在承受着越来越高的轮胎价格。一场双反，多方受损······

目前，针对此次行政审查，美国已开通了相关提交立场信息的通道，并表示该通道自2023年4月11日会有30天的开放时间，以便各方以线上方式提交立场信息。

（责任编辑：晨晨）