日前,美国国际贸易委员会(ITC)举行对华卡客车轮胎“双反”终裁阶段行业损害听证会。会上,申请方美国钢铁工人联合会(USW)及美国部分轮胎工厂的代表发言,指责中国低价轮胎对美国产业造成冲击。
申请方发言证词摘录如下:
第一位发言的是USW国际秘书处的Stan Johnson。他代表普利司通、固特异及住友轮胎在美国5家工厂的工人发言。
他指责中国低价产品对美国产业造成冲击。工厂管理层在同工人进行工资谈判时,反复指出中国低价产品对美国产业造成负面影响,导致美国国内产业丧失相关市场。
第二位发言人是Bily Wright,代表普利司通田纳西工厂工人。
他称,尽管美国国内对卡客车轮胎的需求上升,但该工厂的产量却没有增长,而且工厂的卡客车轮胎库存增多;工厂生产不足,工人每周仅工作不足40个小时。
第三位是Jody Juarez,代表固特异堪萨斯州工厂工人。
他表示,工厂目前开工不足,经常短期停产,原因就是受到中国产品的冲击。他们要求发布税令,以便其工作能够恢复。
第四位是USW的Thomas O'Shei,代表纽约州住友工厂的工人。
他表示,其工厂生产受到中国轮胎的冲击很大。在2016年对中国产品采取“双反”临时措施后,其生产得到恢复。
工会一直声称,该公司的管理层反复强调,有关生产能否恢复,都要看这次“双反”案如何裁决;并称之前对中国乘用车和轻卡车轮胎的“双反”措施非常有效,目前这些产品的生产得到恢复,并且部分产能从泰国转移回到美国。
工会还称,如果美国发出税令,根据目前的工人及产能,他们能够很快恢复到每天2300条轮胎的产量。他们希望ITC认定存在实质性损害,发出税令,以帮助他们工厂重新振兴。
第五位是轮胎分销商证人,Dorsey Tire总经理Bruce Chamblee,他是美国
申请方唯一一个轮胎经销商证人。
他作证称,中美两国的轮胎产品存在一定差异,但是并不是完全不存在竞争,由于中国出口的轮胎产品低价倾销,导致他所在的公司(经销美国国内轮胎)丢失了市场份额。
他称,消费者在购买轮胎时最重要的考虑因素就是价格,由于他不愿意销售低价中国轮胎,从而受到较大损失。
申请人律师Elizabeth J. Drake最后发言,她首先针对初裁中一些事实认定提出反对意见,包括来自第三国的进口产品是乘用车及轻卡车轮胎而非卡客车轮胎等。
她从同类产品、紧急情形、竞争条件、数量影响、价格影响及损害等方面展开了论述。
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