我国是轮胎制造和消费大国，每年更换下来的废旧轮胎就要以数万吨计算。目前除部分废旧轮胎用于翻新后再次利用和提取部分原材料外，有约50%以上的废旧轮胎被弃置或粗放分解，变成衍生污染源。

近日，在两会上全国政协委员、普华永道中天会计事务所合伙人张国俊呼吁：“规划全国废旧轮胎回收利用产业布局，推动轮胎、橡胶、炭黑产业升级”。

张国俊说：目前，国内有关机构研发的废旧轮胎热解技术已经可达到全处理过程无污染，处理废旧轮胎过程排放的二恶英低于国家标准90%以上，使废旧轮胎转化热解成炭黑、可燃气体、金属材料和热解油等可循环使用材料，回收利用率超过轮胎材质的95%以上。

张国俊建议完善相关政策，促进废旧轮胎回收利用及新技术的推广。应完善增值税政策，现行的《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》在再生资源项目废旧轮胎之下只列示了胶粉、翻新轮胎、再生橡胶三类产品，没有热解炭黑、热解油和热解钢丝等产品，建议增加相应的目录内容。完善消费税政策，目前我国只有对利用餐余垃圾生产的柴油免税，建议借鉴该理念增加利用废旧轮胎生产的热解燃料油免税条款。

再就是，还应完善企业所得税政策，在资源综合利用所得减计政策及环境保护设备购买的抵税政策中覆盖废旧轮胎再利用新技术。纵观各个国家已经实施的废旧轮胎利用补贴政策，其中加拿大每销售一条新轮胎收取3加元附加费，建议我国也应制定旧轮胎回收的相关补贴政策。

此外，张国俊委员还建议规划全国废旧轮胎产业布局，可以以运输300公里距离为半径布局建设废旧轮胎回收工厂，其中涉及用地指标、电力配额、信贷支持、产业资金配套、回收激励和税收优惠等多项政策综合配套，纳入“十四五”计划，并上升为国家战略予以支持。

在此前，针对废旧轮胎的再次处理和利用，湖北省首家以“工业4.0”标准规划建设的废旧橡胶绿色循环利用样板工厂计划于今年7月在十堰市投产，预计每年可处理废旧橡胶轮胎10万吨。该项目是双星伊克斯达绿色循环产业化“工业4.0”示范基地项目，按照“工业4.0”标准规划建设，采用世界一流生产工艺技术、现代化物流及生产布局，实现智能裂解、智能仓储、智能输送和智能控制。

项目是通过双星自主研发的“零排放、零污染、零残留”的废旧橡胶绿色生态循环利用智能装备，能够把废旧轮胎裂解成初级油、炭黑、钢丝和可燃气，废旧轮胎利用率达100%。项目建成后每年废旧轮胎处理量达10万吨，相当于900以上卡车轮胎近170万条，生产初级油约4.2万吨、炭黑约4万吨。

长期以来，废旧轮胎的处理问题对于我国甚至是全球的轮胎行业来说都是一个“重大的课题”，每年我们会有数以亿计的废旧轮胎产生。而现在伴随着废旧轮胎再利用技术往国家层面的上升、以及新的回收技术与循环再利用技术的发展，废旧轮胎的循环再利用率也会直线提高。届时，我国或许会成为全球废旧轮胎处理领域和技术的头号大国，不仅能生成如初级油、炭黑、钢丝和可燃气等“周边型”工业材料，而且通过新的分解技术还能制造生成更新型的优质原材料，并且在整个“再处理”环节中更加安全、环保和高效。

（部分内容来自网络  责任编辑：Sam Liang）