近日，中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会秘书长曹庆鑫，对废橡胶综合利用产业的发展提出了六大建议。
这些建议包括政策补贴、建立生产者责任延伸制、加大技术研发、鼓励使用再生胶、提高产品附加值以及鼓励出口等。他还对该行业未来健康发展提出了各种对策。
对此，有业内人士表示：“废橡胶回收利用已经嚷嚷了这么多年，整个行业却一直在散乱差的状态徘徊。你觉得这六个建议就能彻底解决问题么？”
建议直指行业发展要害
据了解，目前，废橡胶综合利用行业的多数企业，仍停留在小作坊式的粗放经营模式。国内再生橡胶企业数量在1000家以上，年产量规模在万吨以上的企业仅有100余家。
此外，在废旧子午胎破解过程中，使用“小三件”等安全性差的设备仍是主要方法，生产过程不环保、税收不规范等一系列问题，也困扰着整个行业。“小、散、乱”成了这个行业的代名词。
“这些年来，我一直在呼吁，淘汰‘小三件’，淘汰煤焦油，都是为了这个行业能走上可持续健康发展的道路。”曹庆鑫日前表示，到现在为止，有关部门还没有意识到这个问题的严重性。“我们同发达国家的行业差距，就体现在国家政策和行业利益驱动上。”
据悉，除了政府部门不重视，行业监管不力也是废橡胶利用行业长期处于散乱差局面的重要原因。
曹庆鑫坦率地说：“我从事这个行业已经48年，对这个行业有深刻的感情，现在我又在协会工作，可以对一些不规范的企业摆一点老资格。但遇到一些实际情况，我也没办法。”
江西国燕高新材料科技有限公司是一家知名再生橡胶生产企业。该公司总经理曾向曹庆鑫诉苦，税收问题困扰着企业发展，如果走正规程序，企业几乎没有利润，如果走非正规之路，风险很大，又不合法。
“曹秘书长的这些建议，直指废橡胶综合利用行业的要害，但能否真正改变废轮胎回收及废橡胶综合利用行业的现状，很难说。”多位从事废橡胶综合利用行业的人士讲。
改变现状仍需多方努力
曹庆鑫希望，在国家政策支持下，废橡胶、废旧轮胎回收综合利用行业能在法制条件下健康发展。
近些年来，国家对资源再生综合利用产业给予了一系列政策扶持，从2004年开始，几乎每年都有各种支持政策和行业规范出台。
“国家出台的政策太多了！但都是出了政策，没人具体实施。”一位业内人士话语中流露出无奈。
工信部日前公布第一批符合《轮胎翻新行业准入条件》、《废轮胎综合利用行业准入条件》企业名单。在庞大的非橡胶利用行业大军里，符合规范的仅23家。“准入制是在2012年颁布的，到现在也两年多了，响应的企业却寥寥无几。”该业内人士感叹道。
“行业门槛太低、政府监管不力，是导致行业乱象的主要原因。但要实现整个行业健康发展，仅靠建议还远远不够。企业自身存在的问题也很多。”莱芜市福泉橡胶有限公司的温经理说。
有专家指出，目前，废橡胶综合利用行业发展形势非常紧迫，但真正要把这个行业管理好，还需要多方面的努力。
附：曹庆鑫六大建议内容
参照发达国家的做法，建立废橡胶、废旧轮胎处理补偿机制，对废橡胶、废旧轮胎处理企业给予相应补贴；鼓励橡胶产品生产企业对其产生的废橡胶进行回收和利 用；鼓励橡胶产品生产企业对胶粉、再生橡胶的研究与应用；鼓励废橡胶综合利用企业加大对清洁生产、节能减排、产业转型研发的投入；鼓励废橡胶综合利用企业 加大再生橡胶的延伸产品研发；鼓励废橡胶综合利用企业出口胶粉和再生橡胶。
另外：
12月5日，原材料工业司副司长潘爱华带队赴中国橡胶工业协会调研。
协会重点介绍了今年以来轮胎行业的运行情况和美国商务部对我输美轿车、轻卡车胎反补贴初步裁决，裁决税率具体为：抽样企业税率分别是17.69%和12.5%；其余企业15.69%；不配合调查或未答卷的企业81.29%。双方就轮胎用原材料进口关税政策和技术标准调整对轮胎行业可能造成的影响等问题进行了深入讨论。
潘爱华指出，要抓住习近平总书记提出的“21世纪海上丝绸之路”战略机遇，与东盟国家加强原材料的国际贸易，为我国轮胎行业的健康发展提供保障。双方详细探讨了实施《轮胎行业准入公告管理办法》的具体方案。
