成都 市民张先生最近遇上一件烦心事，他刚在4S店更换不久的新轮胎竟然侧面鼓包。轮胎有质保期吗？能免费换新吗？又该如何换？这样的烦恼，相信不止他一人遇到过。

从今年10月1日起，国家质检总局将正式实施《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，明确了轮胎作为“与安全息息相关的产品”和“易损耗件”，在其质保期内出现质量问题，消费者可以选择免费更换。而随着实施日期的临近，轮胎“三包”再次成为公众关注的焦点，也引起不少的争议。

新规10月实施 轮胎可以免费更换

近年来，随着汽车安全意识的提升，对轮胎安全也日渐重视。但是轮胎作为汽车的零部件，制约其“三包”政策顺利实施的难点在于检测标准的不统一，基于此，国家质检总局于今年初发布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，并将于10月1日正式实施。该规定明确了轮胎作为“与安全息息相关的产品”和“易损耗件”，在其质量保证期内出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换。易损耗零部件的种类范围及其质量保证期，由生产者明示在三包凭证上。这一政策的出台，表明我国轮胎等汽车零部件“三包”的国家标准将大幅提升，也为轮胎企业的品质保障政策提出了更高要求。

争议

争议一

轮胎质保期何时开始？  

今年3月底，28个省市消协(消委会、消保委)联合对米其林、普利司通、固特异、锦湖、邓禄普、韩泰、优科豪马、马牌、倍耐力、固铂、佳通、东洋等12个轮胎品牌开展了大调查，调查发现，有9家企业的理赔期限起始日期按照生产日期计算，另2家企业按照售出日期计算，而质保期也长短不一。优科豪马（国产）、韩泰、邓禄普、东洋、佳通和固特异等6家的质保期是按照国家标准3年执行的。另外5家实行的是高于国家标准的企业标准，其中，锦湖、普利司通、固铂的质保期最长，延长到了5年（起始时间从生产日期计算）；倍耐力其次，延长到了4年（起始时间从生产日期计算）；马牌则是从售出之日起3年。

对于理赔期限按照生产日期开始计算的，消费者能享受到的质保时间实际上等于质保期减去轮胎的库存时间。简单来讲，当一条库存两年多的轮胎被买走，消费者几乎没法享受质保期内的各种理赔权利。业内人士建议，轮胎质保期应以产品出售日期起算。

争议二

理赔标准不同，该如何选择？  

这又是一个引发强烈探讨的问题。因为，各家轮胎企业的理赔标准是不一样的。关于汽车轮胎在质保期内的理赔标准，商务部发布的《理赔要求》规定：“使用方在购买轮胎使用后，轮胎花纹磨耗 2mm发现有质量问题时，可调换轮胎”、“使用方在购买轮胎使用后，轮胎花纹磨耗一般超过2mm后，发现有质量问题，经鉴定如是轮胎制造商的责任，轮胎制造商应按花纹磨损情况有偿进行理赔”。锦湖等三个轮胎品牌就严格按照《理赔要求》执行磨损超过2mm收取磨损费的规定，提高理赔标准。

但记者调查时发现，有部分轮胎企业采用的是行业协会于《理赔要求》出台之前制定的《汽车轮胎理赔工作管理办法》，执行磨损超过1.6mm收取磨损费的规定，其中不乏知名轮胎品牌。业内专家表示，《管理办法》规定磨损超过1.6mm轮胎厂商就收磨损费，而《理赔要求》规定磨损超过2.0mm才能收取磨损费，“虽然两者只相差0.4mm，但对于消费者来说，成本付出却有很大差别。”这，又给消费者出了一道选择题。

争议三

责任归属，谁来鉴定？  

市民张先生说，新换的轮胎才开了不足一千公里，侧面就鼓包。他回到4S店要求免费更换，4S店表示需要将更换申请发到轮胎厂家进行鉴定，令他很是无奈。

实际上，究竟是消费者使用不当，还是产品本身的质量问题，究竟由谁来鉴定责任的归属，这又是一个争议焦点。一家豪华车品牌4S店老总告诉成都商报记者，轮胎属于典型易耗品，这和发动机等汽车配件出现问题后的鉴定还完全不一样，要鉴定轮胎责任归属比较困难，而且目前也没有专门的第三方机构来做鉴定，大多依靠轮胎厂家在当地的工作（销售）人员来进行。“10月1日新规实施后，如何具体操作，效果如何，轮胎厂家、汽车主机厂、汽车经销商以及轮胎经销商，四方关系如何协商，消费者如何鉴定理赔，其实大家也都在观察中。”

另一家合资品牌4S店市场部经理的话更加直白：“轮胎出问题，是质量问题还是消费者使用不当，这个责任鉴定目前就没办法做。客户闹凶了，4S店就进行一些补偿，免费更换是不可能的，轮胎厂家也大多不得免费更换。”

回应

厂商：将对照新规，或做相关调整

目前，只有少数轮胎生产企业开始采取非质量问题补偿政策。在这方面，锦湖轮胎走在了前面。不久前，锦湖轮胎发布了最新售后服务政策，表示将采取倾向于消费者的补偿政策，为消费者提供更加人性化的优质售后。米其林轮胎方面表示，其产品采取高于中国国家标准的质保标准，米其林乘用车轮胎产品无质保时间限制，无花纹磨损限制，经检测有质量问题的产品均会给予理赔。

针对10月1日即将实施的新规，记者走访了多家轮胎厂商，这些厂商表示，他们将结合新规，对比自身目前既定的相关标准，如果有不达标或者不足的地方，将视情况进行相应调整。成都市消协秘书长庄卫兵表示，此次国家颁布的汽车“三包”政策将轮胎归为易损耗件，因此各轮胎厂家自行制订的售后服务政策就更为重要。

国家质检总局：建设争议处理技术咨询人员库

日前国家质检总局通报指出，针对“三包”规定，目前制定配套管理办法和国家标准，建设争议处理技术咨询人员库等准备工作正在推进，所有准备工作9月底前全面就绪。国家质检总局缺陷产品管理中心将筹备成立汽车三包专业技术委员会，从全国汽车三包争议处理技术咨询人员中选择技术委员会成员，对三包争议中的重大共性或疑难技术问题进行研判。国家质检总局质量司产品处处长巫小波披露，国家质检总局缺陷产品管理中心将在8月底前完成汽车三包专家管理、备案与发布管理等系统的全面测试和试点运行。